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盐城:构建“四位一体”科技服务体系的实践与探索
    近年来,江苏省盐城市盐都区构建以政府机构为引导,创业企业为主体,科技金融服务为支撑,科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系,有力推动了新特产业的跨越发展。​
    聚集高端要素,强化政府部门在“四位一体”中的引导作用。一是突出政策激励扶持。盐都区政府每年设立1.5亿元的科技创新专项资金用于资助和奖励科技创新服务体系建设。二是突出创新载体建设。盐都区建成国家海上风电及装备研发中心、国家风电设备检测中心、国家海上风电装备高新技术产业基地等。三是突出高端人才引进。盐都区大力实施海内外高层次人才(团队)引进计划,先后引进各类高层次人才500多名、创新创业人才团队5个、中央“千人计划”人才4名。​
    搭建创新平台,强化创业企业在“四位一体”中的主体作用。一是搭建创新创业平台。风电装备、通信电子两大新兴产业园已初具规模,大冈制鞋机械、龙冈输变电设备等六大特色产业园区形成各自特色优势,正加快实施创新创业和集聚提升工程。二是搭建创新服务平台。盐都区科技创业园与东南大学共同组建“东南大学科技成果转化盐都工作站”,盐都区政府与东华大学共同组建“东华大学盐城高性能纤维及装备研究所”,为科技成果转化提供服务。三是搭建专业孵化平台。盐都区积极推行科技孵化器专业化服务模式,在高端装备、通信电子、新材料等领域建成了12个专业孵化器,盐城中小企业园被科技部认定为国家级科技企业孵化器。​
    破解资金瓶颈,强化科技金融在“四位一体”中的支撑作用。一是科技贷款“春风化雨”。借助江苏银行成立的科技支行,扩大金融扶持覆盖面,盐都区政府设立科技贷款风险补偿专项资金,用于科技贷款奖励和风险补偿。二是信用担保“雪中送碳”。由江苏新金威麦芽集团有限公司、江苏驿都国际大酒店有限公司等4家企业发起筹建的瑞丰科技小额贷款公司,主要向盐都区科技型中小企业提供小额贷款担保等服务。三是创投融资“锦上添花”。借助政府创业引导基金,撬动社会资金投入科技型中小企业;实施“科技创业风险投资促进企业转型升级”计划;江苏中联电气股份有限公司顺利上市。​
    整合科技资源,强化中介服务在“四位一体”中的桥梁作用。一是整合信息资源。合理引入高校和科研院所等科技资源为中介机构与创业企业“牵线搭桥”,切实解决企业在创业初期所面临的难题。二是构筑交易网络。建设园区企业网上交易平台,在国内知名电子商务网站构建园区网上市场板块,有效促进创业企业产品、技术、服务推广。三是提升服务水平。拓展创业服务中心的服务领域,加快科技信息管理系统建设,全程服务科技创业企业,以满足新特产业跨越发展的服务需求。​
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